北京非建成区今年将全面消除黑臭水体

　《水污染防治行动计划》明确，强化源头控制，科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少。《水污染防治行动计划》已实施一年多，本期开始，《生态周刊》推出“水污染这样治”专栏，传播可复制可推广的水污染防治经验，聚焦水污染防治工作中难点焦点问题的解决，促进形成水污染防治新机制，助力水污染防治取得更大成效。

　　随着城市规模扩大、人口增长，北京的水问题一度凸显，特别是河道里带着腥臭味的黑水，不仅让人望而生厌，也影响着居民的生活质量。如今，这种现象正在逐步改观。

　　家住延庆的贺玉凤已经在妫河两岸义务捡拾垃圾20余年。如今，这位远近闻名的“环保奶奶”有了新发现：“以前，每次我都会捡几大包垃圾，现在，捡到的垃圾越来越少。环境越来越好了，看着河水又恢复到以前那样清澈，我心里特别高兴!”

　　延庆作为首都生态屏障，为使河湖绿水长流，逐步建立起更科学的管理体系。2017年8月，延庆建立了区、镇、村三级河长体系，各级河长共602人，河湖管理保护的责任网全面铺开。此后又成立了全市首支“河道警长队”，设立了“公安+水务”的“联合执法警务站”。

　　目前，延庆区内小城镇污水处理市场化建设配套管网项目累计完成105.7公里，全年污水管网建设累计完成156公里;完成26个村级污水处理设施建设任务;14个小区雨污分流工程全部完成，实现污水处理后排入河道或接入市政管网。同时治理妫河流域及三里河流域15个排污口。

　　延庆的水环境整治实践，是北京强力治理水污染的一个缩影。

　　北京的黑臭水体有多少?答案是141条段。根据此前摸排，北京建成区有黑臭水体57条段，非建成区有黑臭水体84条段。通过铺设污水收集临时或永久管线、建设临时污水处理厂站或导入现有污水处理厂、清淤、生态修复等措施，2017年，北京完成了建成区57条段黑臭水体治理任务。

　　治水，离不开持续的资金投入。北京市加大对黑臭水体整治相关工程建设和运行的资金支持，大幅提高管线建设投资比例，市政府投资从30%提高至70%后又提高至90%;建立“先干后补、以奖代补”的全额奖励补贴机制以及农村污水处理设施运行经费保障机制。

　　此外，积极吸引社会资本参与黑臭水体整治和水环境治理，采取PPP等方式公开招标确定特许经营主体，近两年累计吸引社会资本近200亿元，解决了治水资金瓶颈。

　　来自北京市水务局的数据显示，2017年，北京市新建污水收集管线697公里，改造雨污合流管线214公里，中心城建成区基本实现管网全覆盖、污水全收集全处理。而河长制的全面推开，更为京城的黑臭水体治理上了“双保险”。

　　目前，北京正在全力推进第二个“3年治污行动方案”建设任务。2018年将完成非建成区84条段黑臭水体整治任务，新建污水收集管线420公里，改造雨污河流管线225公里，建设再生水管线100公里，全面消除黑臭水体。同时，全市污水处理率提高到93%，再生水年利用量达到10.7亿立方米。

　　一批建设目标已经列入北京水务工作“计划书”：完成垡头、五里坨、北苑等污水处理厂升级改造;建成朝阳区高安屯(二期)、海淀区上庄、丰台区河西(二期)等再生水厂，新增日污水处理能力25万立方米;解决230个村的污水收集处理问题，加大农村分散式污水处理设施监督力度，着力提高农村污水处理率和设施正常运行率……

　　打赢北京水污染防治“攻坚战”，关键在各级“河长”。目前，北京正在解决水环境治理中的重点难点问题、提升水环境质量上下功夫——强化“河长”治河，因河施策、“一河一策”，细化各流域、各区年度治理方案，明确责任主体、治理标准和完成时限。

　　北京还将在全面推行河长制基础上建立健全“湖长”体系、探索建立“河长+警长+检长”工作模式。同时加强信息共享和考核通报，推动形成河湖管理保护高效运行机制和工作合力，并大力发挥巡查督导作用。