构筑发展“绿色长城” 纵深迈进生态环境治理

生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要组成部分，今年两会上，改善生态环境打好蓝天保卫战、进一步推进绿色发展等表述，也成为了代表委员的热议话题。由此可见，我国的生态环境治理不断向纵深迈进。

 构筑发展“绿色长城” 纵深迈进生态环境治理
 
　　今年两会，生态环境保护是政府工作报告关注的重点，也是代表委员们口中的“热词”。走好绿色发展道路，不仅是可持续发展的内在要求，更连接着老百姓的“绿色”获得感。
 
　　“绿水青山就是金山银山”“要坚持节约资源和保护环境的基本国策”“像保护眼睛一样保护生态环境，想对待生命一样对待生态环境”……十八大以来，习近平总书记提出了关于生态文明建设的一系列新理念、新思想、新战略，指引着绿色发展的实践不断向前迈进。今年两会上，打好蓝天保卫战、进一步推进绿色发展等表述，也成为了代表委员的热议话题。
 
　　补齐短板：绿色发展有了新进展
 
　　生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要组成部分，李克强总理在2017年政府工作报告中指出，加大生态环境保护治理力度，加快改善生态环境，特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。
 
　　“强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。”去年以来，我国的生态环境治理不断向纵深迈进。
 
　　环保部大气污染防治司司长刘炳江委员介绍说，去年京津冀完成以电代煤、以气代煤80万户，替代了200万吨散煤燃烧，占区域散煤量的5%。今年是300万户的任务量，一口气要完成800万吨散煤替代工作。他还透露，北京、廊坊、保定三地已承接180万户的任务，全年任务有望提前完成。
 
　　同时，严格执法、督政问责，更成为各项措施落到实处的重要保障。李克强总理在总结2016年工作时提到，开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。
 
　　2016年，中央环保督察组都做了哪些事？
 
　　陈吉宁在2017年全国环境保护工作会议上介绍说，2016年，在环境保护督察方面共受理民众举报3.3万余件，立案处罚8500余件，罚款4.4亿多元人民币，立案侦查800余件，拘留720人，约谈6307人，问责6454人。解决了一大批突出的环境问题，并使绿色发展理念在各地得到强化。
 
　　代表委员们也认为，只有进一步明晰责任、严格执法，才能确保“蓝天保卫战”的成效。
 
　　中国科学院科技战略咨询研究院副院长王毅代表认为，保卫蓝天、协力减排，企业、政府和公众各有责任，必须进一步明晰责任主体、各负其责。“‘大气十条’实施这几年，容易见效益的工作做得差不多了，剩下的都是难啃的硬骨头。逐步建立起更高效的多元责任体系和协调机制，才能协力攻坚，加快治理步伐。”
 
　　全国人大代表、浙江省台州市人大常委会副主任陈海啸说，随着中国经济社会发展，传统的粗放型发展已经难以适应现实的需要。社会要环保，城市要转型，企业要效益，加上政府监管力度的不断加大，“腾笼换鸟”把污染项目挤出去，把生态环保的优质项目引进来，是未来发展的大势所趋。
 
　　继续攻坚：积极构筑可持续发展的绿色长城
 
　　“坚决打好蓝天保卫战。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。”李克强总理在今年的政府工作报告中掷地有声地说到。
 
　　良好的环境是生存之本、发展之基。让百姓呼吸清洁的空气，在良好环境中生产生活，是关乎社会发展和人民福祉的大事。
 
　　对此，政府工作报告对如何“打响蓝天保卫战”提出了具体的几项要求，比如解决燃煤污染问题，加强对雾霾形成机理研究等。特别是在严格环境执法和督查问责方面，政府工作报告指出：对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。
 
　　完善督察工作的长效机制正在建立。环境保护部部长陈吉宁十二届全国人大五次会议记者会上表示，目前中央环保督察作为一个改革方案，在国务院环保督察工作领导小组的领导下，正在研究制定是否要形成一个《环境保护督察条例》，上升到法制层面制度化。
 
　　全国政协委员、宁夏人大常委会副主任孙贵宝也认为，加大监察力度在大气污染防治方面有积极作用，有些环境问题仅仅通过地方管理部门依法检查监督很难发现。他说：“中央环保督察在宁夏的工作组给我留下了很深印象，发现了和解决了一批地方存在的环境问题。从国家角度建立一个治理大气污染的平台，措施将更有效。”
 
　　除了“打好蓝天保卫战”引发代表委员的广泛热议，长江经济带的生态修复问题也备受关注。
 
　　当前，长江经济带在长期的经济开发中，出现了森林退化、湿地萎缩等生态问题。对此，今年的政府工作报告对林业发展作出回应与指示，指出要启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点。
 
　　“构建长江上游的重要生态屏障是生态修复核心，需要加强森林生态系统、湿地生态系统修复和山系、水系、城周和廊道生态修复，构建长江上游生态屏障骨架，使森林覆盖率达到并稳定在50%以上。”全国政协委员、重庆市政协副主席李钺锋表示，除此之外，减少长江两岸的开发和建设活动，约束侵占林地行为也要同步进行。