天地一体化牢筑青山绿水 生态红线监管平台将试运行

来自环保部新闻发布会上的公开消息称，环保部将建立生态保护综合监管平台，对生态保护红线和自然保护区内的开发建设活动实施监控，到2020年，形成天地一体化观测体系与大数据、互联网集成的综合生态安全监管体系。

　　2月20日，在环保部例行新闻发布会上，“生态保护红线调整，‘只能增加、不能减少’”被反复提及。据环保部自然生态保护司司长程立峰介绍：“将在生态保护红线划定过程中建立监管平台，及时监控、整改问题，该平台今年将试运行。”

　　只能增不能减，生态红线刚性十足

　　我国虽已建立2740处自然保护区，陆域面积142万平方公里，约占我国陆地国土面积的14.8%，基本形成了类型比较齐全、布局基本合理、功能相对完善的自然保护区网络。但是，“当前的生态保护仍然面临十分严峻的形势，部分地区生态系统退化严重，生物多样性品质降低的速度尚未得到有效遏制，破坏生态环境的行为仍然时有发生。”程立峰说。

　　日前出台的《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》提出建立生态保护红线制度，对上述问题的改善有积极作用。生态保护红线作为维护国家生态安全的底线和生命线，减少了就是破坏了底线，危及到生命线。“生态保护红线一定要体现在刚性上。”环保部南京环境科学研究所所长高吉喜说，生态保护红线涉及到重大民生保障、重大基础设施建设的，可以进行调整，但要经过科学的评估，要有严格的措施，且红线保护面积只能增加，不能减少。

　　将构建天地一体化生态安全监测评估体系

　　“我们要开展日常的监测评估，每年通过地面和卫星相结合的‘天地一体化’手段进行监测。”高吉喜说，根据《若干意见》提出的“面积不减少，性质不改变，功能不降低”进行评估，将监测评估的结果作为对地方干部政绩考核的主要依据，做得不好的要被问责。

　　针对备受关注的祁连山等自然保护区被严重破坏的情况，程立峰介绍，要在生态保护红线划定过程中建立生态保护红线监管平台。“对红线范围内的这些保护区进行监督、检查、监控，发现问题及时处理。对已经存在的历史遗留问题，也要列出清单，督促地方政府限期整改。”

　　程立峰透露，环保部将以现代观测技术和大数据为依托，着力构建天地一体化的生态安全监测预警和评估体系。利用卫星遥感技术等手段，建设生态遥感观测体系。充分运用大数据、互联网等技术手段，为决策提供支撑。“到2020年，形成天地一体化观测体系与大数据、互联网集成的综合生态安全监管体系。”